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Apoyar la reducción o el mantenimiento de la congestión actual de vehículos en las calles mediante el fomento de modos de viaje que no impliquen el uso de vehículos de ocupación única (SOV, por sus siglas en inglés) y programas de gestión de la demanda de transporte (TDM, por sus siglas en inglés), utilizando la ampliación de las carreteras como último recurso.